原标题：“一带一说念”产能互助不竭深化

国际产能互助是共建“一带一说念”的病笃阶梯。自2013年“一带一说念”倡议提议以来，我国秉持共商、共建、分享的原则，积极开展国际产能互助，推动了我国产业转型升级和高水平对外灵通，并助力经济全球化朝着愈加灵通、包容、普惠、均衡、共赢的主义发展。本期邀请巨匠围绕关系问题进行研讨。

开展互利互助的病笃抓手

我国鼓动“一带一说念”国际产能互助进展如何？

蒋希蘅（国务院发展研究中心国际互助局局长、研究员）：国际产能互助是指通过提供时刻、资金、斥地、管束教养等方面的支柱，在“一带一说念”磋商国度互助建立分娩基地、工业园区等，以酿成比贸易愈加密切的产业链供应链单干互助关系。其敬爱敬爱在于充分领路各方相比优势，促进更大范围的产业单干和更高级次的产业升级，推动互助伙伴国加强基础法子建立，加速工业化和经济发展，增多管事契机，促进经济全球化和区域一体化不停走深走实。

鼓动国际产能互助，是我国与列国开展互利互助的病笃抓手。发展中国度相等是共建“一带一说念”国度正在加速工业化、城镇化进度，对基础法子和装备制造的需求强盛。国际产能互助有助于领路各自相比优势，匡助互助国补上产业空缺、龙套产业发展瓶颈、杀青产业结构升级，促进当地经济和社会发展。与此同期，面对日益复杂的国际竞争环境，以及新一轮科技鼎新和产业变革带来的挑战，积极鼓动国际产能互助，故意于促进国内企业不停进步时刻、服务质料和水平，增强国际竞争力，进而加速我国经济结构调整和产业转型升级，助力构建新发展方法。

甩掉面前，我国已与151个国度、32个国际组织签署200余份共建“一带一说念”互助文献。在此基础上，我国与哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、巴西等40多个国度签署了产能互助文献，与东盟、非盟、拉好意思和加勒比国度共同体等区域组织积极对接，借助多边舞台推动产能互助，已发布《中国—东盟产能互助连合声明》《澜沧江—湄公河国度产能互助连合声明》等文献。此外，我国与法国、韩国等10多个国度建立了第三方市情状作机制，将我国优势产能、清楚国度的先进时刻和庞大发展中国度的发展需求有用对接；与多国及多个国际组织在数字经济、范例化建立、常识产权保护等领域开展求实互助。

近十年来，我国对共建“一带一说念”国度的产业投资涵盖了基础法子、能源矿产、交通、农业、高技术产业和金融等行业，与沿线国度双向投资累计杰出2700亿好意思元，年货色贸易额从1.04万亿好意思元扩大到2.07万亿好意思元，年均增长8%。我国企业在沿线国度建立的境外经贸互助区累计投资571.3亿好意思元，酿成3000多个互助表情，为沿线国度创造42万个责任岗亭。

在共建“一带一说念”国度积极参与和共同英勇下，一批标识性的产能互助表情获取本体进展。在基础法子方面，中巴经济走廊“两大”公路已获胜完工并顶住通车，一系列产业表情在瓜达尔港自贸区开工建立。我国在沿线国度打造多个铁路国际互助旗舰表情，中老铁路全线通达运营、雅万高铁全线轨说念铺通、中泰铁路建造稳步鼓动。在分娩制造业方面，一大都求实互助表情吐花收尾，土耳其班德尔马碳化硼分娩厂、哈萨克斯坦亚洲钢管公司、科威特阿祖尔真金不怕火油厂等，填补了当地要道产业空缺，将其资源优势向发展优势回荡。在清洁能源开发独揽方面，我国已在共建“一带一说念”国度建立多量太阳能、风能等可再生能源表情，匡助东说念国能源供给向高效、清洁、各样化主义加速转型。在园区建立方面，“一带一说念”沿线列国积极鉴戒我国教养和作念法，将开发区、工业园区建立看成杀青经济增长的病笃技能，柬埔寨西哈努克港经济特区、中埃·泰达苏伊士经贸互助区、中国—白俄罗斯工业园等境外经贸互助区，已成为推动国际产能互助的主要平台，对促进东说念国经济灵通和产业发展起到病笃作用。

在国际产能互助的保险机制方面，我国与“一带一说念”磋商国度建立了多项促进贸易便利化和金和会作的机制。《区域全面经济伙伴关系协定》成效实施，为共建“一带一说念”搭建起平凡参与的国际互助平台，我国与13个共开国度签署的7个自贸协定，以及打造国际产能互助平台、举办中国国际入口展览会、共开国际产能互助园区等，助力国际产能互助愈加指点、高效。同期，我国不竭推动构建区域金和会作机制，与多个沿线国度和关系国际金融机构签署金和会作左券，如《“一带一说念”融资提示原则》《对于加强在“一带一说念”倡议下关系领域互助的情态备忘录》，为国际产能互助的资金融通打下坚实基础。

国际产能互助是杀青列国互利共赢、推动构建东说念主类庆幸共同体的病笃旅途，亦然促进我国产业转型升级、进步国际竞争力的有用举措。在构建新发展方法、推动高质料发展的历程中，需加放荡度、积极制定门径，不竭促进国际产能互助提质增效，加速酿成与共建“一带一说念”国度全处所、可不竭和不停深化的互助方法。

基础法子建立互助稳步鼓动

我国与“一带一说念”沿线国度在基础法子建立互助方面获取了哪些成效？

马庆斌（国度发展更动委一带一说念建立促进中心研究员）：基础法子建立是杀青产能互助和经贸走动的前提和基础。非洲、南亚和东南亚等一些国度和地区的口岸、说念路、机场等基础法子逾期，产业发展和货色运载的物流本钱较高，严重制约了当地经济发展和东说念主民生流水平提高。共建“一带一说念”倡议为惩办发展中国度基础法子建立薄弱、经济和社会发展滞后等问题提供了可行旅途。

商务部数据涌现，2013年至2022年，我国在“一带一说念”沿线国度承包工程新签合同额、完成营业额累计区分杰出1.2万亿好意思元和8000亿好意思元。这些工程涵盖了铁路、公路、航空、口岸和桥梁等当地经济社会发展急需的基础法子。十年来获取的得益主要体面前以下方面。

一是聚焦“六廊六路多国多港”架构，一批标识性优质表情稳步鼓动。在铁路方面，匈塞铁路建成并安全运营，中老铁路全线通达运营，雅万高铁和中泰铁路建造获胜鼓动，中蒙俄经济走廊中线铁路升级矫正和发展可行性研究雅致初始，谋略已久的中吉乌铁路行将开工建立。在公路方面，中巴经济走廊“两大”公路获胜完工并顶住通车，塞尔维亚E763高速公路通车，成为中东欧国度互助框架下首个落地表情。在口岸方面，巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港、肯尼亚拉穆港等表情为沿线国度和地区提供可靠陋劣的出海大通说念，加速杀青地区经济一体化。在航空方面，国际民航运载航路积存不停拓展，我国与100多个国度缔结双边政府间航空运载协定，与其中50多个国度保持依期客货运通航，与东盟、欧盟缔结区域性航空运载协定。

二所以基础法子建立带动当地经济社会发展。中国企业承建的孟加拉国卡纳普里河底耿介表情是孟中印缅经济走廊病笃一环，有劲改善了当地交通法子，促进了当地经济发展。凭据巴基斯坦谋略委员会不王人备统计，中巴经济走廊第一阶段完成的表情已创造约3.8万个责任岗亭，75%以上为当地管事。中欧班列看成中欧之间除空运、海运外的第三种运载方式，已成为“一带一说念”的旗舰表情和标识性品牌。甩掉2022年底，已邃晓欧洲25个国度208个城市，累计开行6.5万列，新冠疫情时期，中欧班列更是成为人命通说念，为沿线国度送去急需的防疫物质和活命生居品质。

三是基础法子“硬联通”与端正、范例、规制等“软联通”杀青存效衔尾。我国积极与“一带一说念”沿线国度签署包括《上海互助组织成员国政府间国际说念路运载便利化协定》《中国—东盟海运协定》等触及铁路、公路、海运、航空和邮政的双边和区域运载协定。在基础法子建立历程中，接纳中国时刻中国范例成为沿线国度开阔迎接的互助方式，蒙内铁路成为国际上第一条王人备接纳中国范例进行想象和施工的当代化新式铁路，中国企业以想象、采购和施工总承包方式总体承建和参与铁路表情的运营管束，使得我国铁路装备、范例和管束“走出去”。此外，印度尼西亚马都拉大桥是寰球上第一座接纳中国桥梁表率建造的跨海大桥，匈塞铁路是中国铁路时刻装备与欧盟铁路互联互通时刻表率对接的首个表情，中国铁路先进的时刻装备得到平凡应用。

发展中国度基础法子建立最大的瓶颈是资金问题，最大的难题是运营可不竭问题。我国除了建立亚洲基础法子投资银行和成立丝路基金，还饱读吹中企积极与国际组织、国际驰名企业进行互助，为“一带一说念”沿线国度基础法子表情探索多元化融资新旅途。如乌兹别克斯坦锡尔河燃气连合轮回孤苦电站表情，创举了中国、沙特阿拉伯、日本、乌兹别克斯坦企业在时刻、资金、建立等领域多边友好互助的范例。同期，通过国际并购，弥补自己基础法子运营管束的短板，如收购澳大利亚霍兰德公司，增强了中国企业在国外铁路运营上的才调。

跟着“一带一说念”建立深远鼓动，基础法子建立领域靠近的一些挑战也日益突显。一方面，传统基础法子商场需求疲弱且竞争愈加热烈。受全球性全球卫生危急、经济复苏乏力等影响，沿线一些国度的经济发展靠近较大的贫乏，营商环境亟需优化，表情施工难度飞腾，建立本钱大增，基础法子投资直线下降。另一方面，多元灵通的国际基础法子金融服务体系尚不健全，商场化资金投入沿线国度的基础法子领域存在难度。面前，一些企业在沿线国度的基础法子表情建立中，探索政府与企业互助的投资和运营模式，靠近着沿线国度交通基础法子运营效率低、东说念国储蓄才调弱、国际交通法子建立与运营企业参与度低等方面的制约。

电力互助获取精雅效益

我国与共建“一带一说念”国度开展了一系列能源互助，面前进展如何？

杜忠明（电力谋略想象总院党委通告、院长）：能源互助是国际产能互助的要点领域，能源领域累计投资额约占我国对共建“一带一说念”国度总投资额的40%，其中电力部分占能源投资一半附近。近十年来的践诺充领会说，“一带一说念”电力互助获取了精雅的经济、社会和民成效益。

“一带一说念”电力互助英勇杀青高范例、可不竭、惠民生方针，积极参与列国电力行业建立，酿成了更多接地气、聚东说念主心的电力表情互助后果。我国积极参与东南亚、南亚、非洲等地区的电力行业建立，实施了几内亚凯乐塔水电站、巴西娟秀山特高压输电表情等一批紧要国外电力表情，投资运营菲律宾、希腊、葡萄牙等国度主干输电网，工程时刻服求杀青了全面“走出去”，表情漫步于150多个国度和地区。我国宝石可不竭发展理念，晓示不再新建境外煤电表情，在共建“一带一说念”沿线国度和地区可再生能源表情投资额每年均保管在20亿好意思元以上，为无电地区因地制宜开发电力表情，提高了东说念国能源普及水平，切实增进沿线国度民生福祉。

“一带一说念”电力互助秉持共商、共建、分享原则，服从推动与附近国度电力互联互通和电力贸易。面前，我国与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦、缅甸、越南、老挝等附近国度的电力互联互通领域猜度达到309万千瓦，2022年我国出口电量13亿千瓦时，入口电量65.9亿千瓦时，推动了清洁电力在更大范围内的优化设置，助力东说念国将能源资源有用回荡为经济资源。

“一带一说念”电力互助不停加强才调建立和推动时刻范例软联通，促进列国互学互鉴。我国在多国投资建立电力装备制造基地，有用带动了当地产业链的协同发展，为互助国带来多量税收和管事岗亭。通过“一带一说念”能源互助以及与东盟、阿盟、非盟、中东欧等区域能源互助平台，不停加强绿色电力领域才调建立和时刻营救，从“授东说念主以鱼”到“授东说念主以渔”，为列国绿色电力领域的快速发展提供更多复古。

面前，为了支吾烦闷危急，全球能源转型进度加速鼓动。寰球列国正积极推动电力领域分娩和独揽方式的深度革新，“一带一说念”电力互助靠近全新的发展机遇。

一是新能源的价钱优势日益突显，将成为“一带一说念”沿线国度杀青低碳转型的主要驱能源。跟着新能源发电时刻不停进修，风电和光伏已从较为腾贵的补充性电源诊治为概略与化石燃料发电平价竞争的主力电源。改日新能源平准化度电本钱仍将不竭下降，瞻望至2030年，太阳能光伏、陆优势电和海优势电的平均本钱将低于或接近5好意思分/千瓦时，光热平均本钱将低于10好意思分/千瓦时。

二是能源新时刻和新业态高贵发展，新能源不错和共建“一带一说念”国度在更多领域杀青和会发展。跟着城镇化进度加速、电气化交通、通讯大数据、东说念主工智能等时刻的发展，新能源将和更多产业相湮灭，包括新能源产业园建立、面向城市的低碳灵敏能源系统、面向农村的新能源小镇、面向交通的V2G时刻等。

三是我国可充分领路我国巨大商场优势，与附近国度电力互联互通，推动表情落地。斟酌到新能源发电本钱渐渐镌汰、配套输电时刻渐渐进修、附近国度向我国出口清洁电力的意愿增强，同期我国电力商场日益进修，这为推动我国与附近国度电力互联互通表情落地，并以买卖化模式入口境外电力创造了故意条目。

我国在鼓动电力时刻及关系装备与服务贸易“走出去”的同期，“一带一说念”电力互助仍靠近诸多概略情味，包括全球经济复苏动能减轻、单边主义和保护主义明显飞腾等外部挑战，也包括复杂国际形式一定程度上减轻企业“走出去”内生能源、我国企业和金融机构国际竞争力尚待提高等问题。因此，推动“一带一说念”电力互助转型升级，不仅要诊治理念、创新模式、提高才调，还要围绕存在的重难点，紧紧把捏互助机遇与挑战，多端发力、系统贪图、全面升级。

第一，国度顶层想象是推动“一带一说念”电力互助的有劲保险。要进行系统贪图，建立“一带一说念”互助后果的始终评估体系，增强企业“走出去”信心；引导企业按照“走出去—走进去—融进去”的一体化旅途发展，与东说念国经济社会各行业、各成分主动和会，推动表情可不竭发展。

第二，扶助具有中枢竞争力的企业“走出去”是推动“一带一说念”电力互助的能源源头。中资企业应加速发展方式转型、加大时刻创新力度，探索新能源、新基建、新产业，强化数字赋能，推动“交能和会”“数能和会”“新能源小镇”等和会发展模式，增多“一带一说念”电力互助的维度。同期，加速扶助国内高端酌量“交能和会”，充分领路那时刻优势和资源整合才调，增强“一带一说念”电力互助的中枢竞争力。

第三，推动与附近国度电力互联互通是推动“一带一说念”电力互助的要道一环。加强政府间统筹谐和，出台针对电力互联互通的关系管束认识，为企业推动表情提供明确指引；打造跨境电力交易结算的专科化平台，推动企业按照商场化原则开展电力互联互通表情；参考国内新能源发电升值税“即征即退”的模式，推动针对附近国度清洁电力入口升值税减免战略。

实践证明，包括致公党在内的各民主党派之所以一致响应“五一口号”，是因为先贤们经过长期艰难的探索后深刻认识到，只有中国共产党，才是真心帮助民主党派，支持各党派走出组织发展的困境；只有中国共产党，才能彻底实现国家独立和民族解放；只有坚持共产党的领导，中国人民才有光明的前途和未来。

面对人多地少、资源紧张、出行需求激增的现实约束，新加坡把科学制定发展规划作为改善城市交通状况的重中之重。从城市发展规划的角度，制定了带有环状和卫星新城的总体规划，通过快速交通系统将乡镇与市中心连接起来，借助大型综合交通枢纽，连接地铁、公共巴士、出租车等公共交通工具，这些交通枢纽也是卫星城的中心，很好地服务了卫星城的功能实现。同时，这些卫星城又有效实现了人口分流，显著降低了市中心的交通压力。新加坡提出通过完善城市区域功能来缓解交通压力。新加坡将全国划分为5个人口100万左右的大区，包括了55个规划区和2个集水区，各级中心依据人口规模和布局配置了商业、学校、医疗、交通等设施，保障了民生问题可就近解决。得益于系统的科学规划和完善的区域功能，有效降低了市民出行的总需求。从交通规划的角度，新加坡制定实施了一系列政策规划。一是“智慧出行2030”，愿景是构建一个相互沟通、紧密联系的交通系统。该规划提出了三个关键策略和四个主要领域。三个关键策略包括：形成创新和可持续的智能交通解决方案，制定和采用智能交通战略规划标准，各系统间建立密切、良好的合作关系和伙伴关系。四个主要领域是感知、互动、协助和绿色，对交通数据采集、大数据分析、信息交付、数据标准、安全等提出了具体要求。二是“地面综合交通规划2040”，这是新加坡政府面向2040年提出的交通发展规划，订立了三个目标：45分钟整个城市出行和20分钟区域内出行，统筹考虑所有交通方式，实现健康生活和安全出行。

第四，建立愈加完善的金融服务体系是推动“一带一说念”电力互助的病笃复古。斟酌放宽“两优贷款”使用范围，扩张至非主权性质的买卖表情，镌汰表情融资本钱；斟酌更动战略性金融机构观望机制，让战略性银行不以追求高额利润为目的，进步中国资金本钱竞争优势，为“一带一说念”电力互助赋能。

分享数字期间红利

数字丝绸之路建立获取哪些后果，改日发展空间和后劲如何？

李锋（中国国际经济疏通中心创新发展研究部部长）：数字丝绸之路是共建“一带一说念”的病笃内容，亦然“一带一说念”沿线国度提高信息基础法子建立水平、杀青经济高质料发展的病笃阶梯。频年来，数字丝绸之路在加强数字经济、东说念主工智能等前沿领域的国际产能互助方面获取隆起成就，推动大数据、云计较等先进时刻在产业转型升级、灵敏城市建立等方面践诺应用和创新迭代，互助的广度和深度不停拓展，让更多国度和地区享受到数字红利。

共建紧要数字表情，推动数字互联互通，建立愈加包容普惠的数字社会。共建“一带一说念”国度共同鼓动跨境光缆等通讯积存建立，提高国际通讯互联互通水平。中国联通与共建“一带一说念”国度的企业共同建立亚非欧1号海缆和东南亚—中东—西欧5号海缆，领先酿成海上丝绸之路的双海缆隐私，为“一带一说念”数字产业化、产业数字化提供坚实复古。中国移动在共建“一带一说念”国度互助部署140多个积存服务接入节点，隐私杰出50个国度和地区，不竭为互助伙伴提供高质料全球通信托务。华为与沙特、阿联酋等国的电信企业互助，共同部署5G积存，提供5G积存服务，推动当地5G时刻发展。中国—东盟（钦州）华为云计较及大数据中心上线启用，为中国与东盟开展口岸物流、海上互联互通、跨境贸易、跨境电商等业务提供全处所数据复古和云计较服务。

共建数字产业园，打造利益分享的数字产业链，推动列国数字经济快速发展。我国充分领路数字时刻优势和先进落地教养，推动共建“一带一说念”国度互助建立数字产业园，打造利益分享的数字产业链，推动当地产业数字化转型，助力列国发展数字经济。我国和东盟协力鼓动数字园区建立，接踵建成中国—东盟区块链产业园、中国—马来西亚东说念主工智能产业园，中泰共同投资建立泰国数字园区和智能园区。我国企业在印度、马来西亚、日本和俄罗斯等国，以物联网、大数据、东说念主工智能、数字孪生等中枢时刻为依托打造数字产业园。

联袂推动数字化转型，增强九行八业创新能源，为列国经济发展创造新增长点。联袂推动5G、云计较、大数据、物联网、东说念主工智能等新时刻与共建“一带一说念”国度各行业加速和会，促进农业分娩、运营、管束数字化，促进数字时刻与制造业和会，独揽数字时刻进步当代服务业发展水平。推动共建“一带一说念”国度加速发展数字贸易、跨境电子商务、云计较、东说念主工智能等新时刻新业态，酿成以数据驱动为中枢、以平台为复古、以商产和会为干线的数字化、积存化、智能化发展模式。中国—东盟信息港建立全面鼓动，中国与东盟灵敏城市互助稳步开展。华为与中亚、东南亚、非洲等国度和地区互助建立灵敏城市表情。

建立互助机制，夯实数字经济国际产能互助基础，推动列国杀青互利共赢。我国与多国共同发起的《“一带一说念”数字经济国际互助倡议》极力于于拓展数字经济领域互助，促进数字化转型，建立互联互通的数字丝绸之路；签署《对于加强“网上丝绸之路”建立互助促进信息互联互通的情态备忘录》，推动共建“一带一说念”国度在移动支付、数字基础法子、灵敏城市等领域开展国际产能互助，推动数字时刻与经济和会，缩小列国之间的数字范围。甩掉2022年底，我国已与共建“一带一说念”国度签署80多个政府间科技互助协定，与17个国度签署“数字丝绸之路”互助情态备忘录，与23个国度建立“丝路电商”双边互助机制，为数字丝绸之路建立奠定了病笃的轨制基础。改日，数字丝绸之路将助力列国分享数字期间红利。

第一，数字时刻为共建“一带一说念”国度加速经济发展和改善民生提供了病笃发展机遇。沿线国度数字基础法子建立和数字化水平错乱不王人，在数字化建立方面仍有很大进步空间。共建数字丝绸之路、加强数字经济国际产能互助，故意于共建“一带一说念”国度提高信息基础法子发展和服务水平，提高数字时刻应用水平，促进数字经济、数字社会和数字生态加速发展。

第二，绝大多数共建“一带一说念”国度仍处于数字经济发展的起步期，加强数字经济、东说念主工智能等前沿领域国际产能互助，故意于应用大数据、工业互联网、物联网等新时刻推动传统产业向数字化智能化转型，助力列国产业结构转型升级，更好融入全球产业链和价值链，分享经济全球化发展后果。

第三，灵敏城市建立已成为共建“一带一说念”的病笃复古，通过加强数字经济国际产能互助99499www威尼斯，故意于将大数据、云计较、东说念主工智能等新时刻应用到灵敏城市建立中，推动传统基础法子和数字基础法子和会发展，充分独揽城市大数据来优化资源设置和完善城市功能，抖擞城市住户日益增长的数字化、智能化、绿色化需求，更好地为东说念主们分娩和活命服务。